“背包警務(wù)“民輔警送警務(wù)服務(wù)到基層。

“背包警務(wù)“民輔警行走在為民服務(wù)的路上。

◎張雨 文/圖

一支筆，一個(gè)筆記本，一摞防詐、戶(hù)籍、車(chē)管業(yè)務(wù)辦理宣傳資料，一摞戶(hù)口簿、一張警民聯(lián)系卡……這就是鄉城縣公安局基層派出所民輔警“背包警務(wù)”中的物品。

一個(gè)小小的警務(wù)背包，承載了一方的平安。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的背包，把與群眾息息相關(guān)的公安業(yè)務(wù)都裝在了里面。在基層民輔警深入一線(xiàn)開(kāi)展工作時(shí)，肩上承載的不只是民情、民意和群眾的重托與期待，同時(shí)也肩扛著(zhù)人民警察的責任與擔當。近年來(lái)，各地公安機關(guān)牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的內涵，努力實(shí)現“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標，不斷推進(jìn)基層社會(huì )治理創(chuàng )新，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的獨特“楓”景，正悄悄以以點(diǎn)及面的方式迅速在香巴拉大地綻放。

“背包警務(wù)” 背起為民服務(wù)“零距離”

當初“背包警務(wù)”的模型里面只是裝一些簡(jiǎn)單的文件、宣傳資料和辦好的身份證等，隨著(zhù)業(yè)務(wù)和工作的需要，“背包警務(wù)”的內容也逐漸變得豐富起來(lái)，除各種宣傳資料、派出所問(wèn)卷調查、反詐“APP”二維碼、人員信息采集表、戶(hù)籍辦理明白紙、矛盾糾紛排查表、記錄本、戶(hù)口簿、警民聯(lián)系卡外，照相機和拍攝照片用的白底布也囊括其中。從此，民輔警肩上的“警務(wù)背包”幾乎變成了一個(gè)“流動(dòng)派出所”，它把公安辦理的許多業(yè)務(wù)延伸到了群眾和企業(yè)的家門(mén)口，讓最基層、最偏僻、最需要服務(wù)的群眾也能在自家門(mén)口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，極大地方便了當地群眾。

隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾的生活水平得到了提高，但在鄉城縣仍有不少鄉村地處偏遠，群眾出行不便，有些老人到派出所辦理一項業(yè)務(wù)往往需要花費半天以上的時(shí)間。交通不便不僅為群眾到派出所辦理業(yè)務(wù)帶來(lái)困難，同時(shí)也影響到基層一線(xiàn)民輔警對警務(wù)資源的收集。今年以來(lái)，鄉城縣公安局積極探索品牌亮點(diǎn)創(chuàng )建工作，縣局黨委因地制宜、集思廣益、借鑒學(xué)習，最終將“背包警務(wù)”這一舉措搬上了桌面，“背包警務(wù)”一面世就受到廣大群眾的一致歡迎和好評。

自“背包警務(wù)”推廣以來(lái)，鄉城縣公安局緊緊圍繞“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)部署，結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，實(shí)行民輔警稍帶辦、就近辦、及時(shí)辦的便民利民措施，在各基層派出所推行“車(chē)進(jìn)村、人到戶(hù)，背包背平安、背包背服務(wù)”的“背包警務(wù)”工作理念，把民輔警的職責同群眾的期盼緊密結合，不但有效掌握了社情民意，鞏固了治安基礎，更重要的是延伸了社會(huì )治理和服務(wù)觸角，使許多矛盾糾紛在第一時(shí)間得到化解、許多困難在第一時(shí)間得到幫助、許多證件在第一時(shí)間得到辦理、許多困惑在第一時(shí)間得到答復，較好地實(shí)現了讓警察多跑腿，讓群眾少跑路，切實(shí)解決了群眾辦事遠、辦事難的后顧之憂(yōu)。

“背包警務(wù)”推行以來(lái)，共為群眾送證上門(mén)264枚、發(fā)放宣傳資料2450余份、免費送戶(hù)口薄封皮249個(gè)、捎帶辦理群眾業(yè)務(wù)335筆。一個(gè)小小的背包，不僅把公安業(yè)務(wù)裝了進(jìn)去，更多的是把群眾的所需、所盼、所想、所求背了進(jìn)去，真正實(shí)現了“警察背包有群眾，群眾心里有警察”，小小的背包“背”出了平安穩定，“背”出了黨和人民的滿(mǎn)意和肯定。

“背包警務(wù)”

背出派出所“主防”戰斗力

近年來(lái)，鄉城縣公安局聚焦派出所主防定位，按照“體制不變機制變、編制不動(dòng)人員動(dòng)”的思路，積極推行基層派出所合署辦公，優(yōu)化警力配置、盤(pán)活警力資源，“背包警務(wù)”的推行，讓基層一線(xiàn)民輔警成為了流動(dòng)的“民情聯(lián)系點(diǎn)”。

在此基礎上，鄉城縣公安局始終堅持“理念更新、內涵更廣、管理更強、機制更活、基礎更牢”的工作要求。始終堅持警務(wù)前移、推動(dòng)警力下層，聚焦做實(shí)農村警務(wù)工作基礎，以“背包警務(wù)”為突破口，大力夯實(shí)基層基礎數據的集中采集，將基層“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等涉及基層治安管理的基本要素精準錄入、動(dòng)態(tài)更新，緊扣“實(shí)、勤、情、新”農村警務(wù)“四字”工作法，用心聽(tīng)民聲、用力排矛盾、用情化糾紛、精準管住人，促進(jìn)“背包警務(wù)”派出所主防戰斗力，做實(shí)平安防護，落實(shí)基層一線(xiàn)農村警務(wù)實(shí)體化運行，為“背包警務(wù)”插上騰飛的翅膀。

“背包警務(wù)”

背好群眾守法“風(fēng)向標”

該局始終堅持創(chuàng )新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦轉變警務(wù)理念、拓展警務(wù)方式、提升警務(wù)能力，通過(guò)延伸挖掘“背包警務(wù)”潛在效能，不斷突破過(guò)往老舊宣傳手段理念束縛，實(shí)現了“把法律知識背下去，把社情民意背上來(lái)；把群眾意識背下去，把平安建設背回來(lái)”的警務(wù)工作目標，轄區群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

同時(shí)、將各轄區所有村組按人口結構、治安特點(diǎn)和社情民情進(jìn)行綜合分析，打造不同主題的“普法背包”，讓普法更有針對性，在“普什么上”突出普法重點(diǎn)。緊抓“特殊人群”類(lèi)重點(diǎn)普法對象，針對不同地區、不同群體的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展政策咨詢(xún)、法律知識解答，以群眾身邊事例警示，在家門(mén)口講解等不斷強化群眾普法工作。將“大警務(wù)”裝入“小背包”，實(shí)現在走村入戶(hù)普法宣傳中“民意即訪(fǎng)、警務(wù)即辦、困難立幫、糾紛即調”，通過(guò)“背包警務(wù)”將調解室搬到群眾身邊，打通為民服務(wù)的“最后一米”。