◎顧伯沖

新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規劃引導、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機制調節、企業(yè)等微觀(guān)主體不斷創(chuàng )新

中國民航局頒發(fā)全球首張無(wú)人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證；中國人民銀行設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設備更新項目的金融支持力度；工業(yè)和信息化部加快推進(jìn)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”新技改，提出打造重大示范項目，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級……近期，各部門(mén)支持政策密集落地，通過(guò)創(chuàng )新賦能激發(fā)各領(lǐng)域發(fā)展活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展按下加速鍵。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調，新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規劃引導、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機制調節、企業(yè)等微觀(guān)主體不斷創(chuàng )新，是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅動(dòng)形成的。習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，指明了新發(fā)展階段激發(fā)新動(dòng)能的決定力量，為我們以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、以產(chǎn)業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢提供了根本遵循。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構，深刻影響世界發(fā)展格局，改變著(zhù)人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式。面對新的發(fā)展形勢，我們必須立足百年未有之大變局，深刻認識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內涵，不斷凝聚向“新”而行的共識、積聚以“質(zhì)”致遠的合力，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更強競爭力和持久動(dòng)力，如此方能在全球競爭中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。

積極構建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的體制機制。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。在科技力量的推動(dòng)下，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入數字化時(shí)代，席卷而來(lái)的數字化浪潮以及人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等數字化技術(shù)的應用引發(fā)人類(lèi)社會(huì )勞動(dòng)方式與勞動(dòng)形態(tài)的變革。日常生活中，共享經(jīng)濟、線(xiàn)上購物、移動(dòng)支付等改變著(zhù)我們的生活習慣，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的“三新”經(jīng)濟崛起，其背后是社會(huì )經(jīng)濟層面的生產(chǎn)力變遷，也是體制機制層面的生產(chǎn)關(guān)系變革。這就意味著(zhù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須通過(guò)深化改革形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。從實(shí)踐的角度出發(fā)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要有為政府和有效市場(chǎng)“兩只手”協(xié)力推動(dòng)，“市場(chǎng)之手”在資源配置中發(fā)揮決定性作用，而“政府之手”就要彌補市場(chǎng)調節機制在資源配置中的不足，搞好謀劃、推動(dòng)布局、提供服務(wù)，使二者疊加互補。引導發(fā)展方式擺脫傳統增長(cháng)路徑、適應高質(zhì)量發(fā)展要求，要著(zhù)力破除制約創(chuàng )新創(chuàng )造的體制機制障礙，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力，更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。

善于以科技創(chuàng )新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展。今天，全球科技創(chuàng )新空前密集活躍，各類(lèi)前沿和顛覆性技術(shù)相互作用、迭代突破，發(fā)展的新能量不斷集聚，成為全球生產(chǎn)力躍升的突破口。近年來(lái)，中國汽車(chē)制造業(yè)快速崛起，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量、保有量居全球首位，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢，這正是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來(lái)，已有超過(guò)30款新能源車(chē)型陸續發(fā)布或上市銷(xiāo)售，內外資企業(yè)依托自身及中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)勢，圍繞消費者需求積極打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品，不少產(chǎn)品獲得市場(chǎng)的廣泛關(guān)注和認可。新能源汽車(chē)領(lǐng)域的亮眼成績(jì)，折射了科技創(chuàng )新的價(jià)值與力量，也讓我們更加清晰地看到，科技創(chuàng )新需要產(chǎn)業(yè)來(lái)承載，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。著(zhù)眼未來(lái)，我們要切實(shí)增強科技認知力、創(chuàng )新力、運用力，準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地、主力軍，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )新主體作用，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道。

充分發(fā)揮人才對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐作用。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過(guò)程中，人才既是創(chuàng )新的發(fā)起者，也是技術(shù)應用的實(shí)踐者，更是制度變革的推動(dòng)者。當前世界上引領(lǐng)前沿變革的科研機構和科技公司，無(wú)不聚集著(zhù)大批多元化的頂尖科技人才，市場(chǎng)競爭、科技競爭說(shuō)到底是人才的競爭。因此，著(zhù)力提高人才自主培養能力，加強高層次人才隊伍建設，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國式現代化的基礎性工程。目前，上海積極推進(jìn)基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才貫通培養試點(diǎn)，適應基礎研究人才成長(cháng)規律，探索構建人才早期發(fā)現、科學(xué)選拔、貫通培養的全鏈條、長(cháng)周期機制；安徽大力實(shí)施人才興皖工程，著(zhù)力打造最優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項人才政策直達快享、免申即享、應享盡享，幫助更多的年輕人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；河南加快技能人才隊伍建設，健全技能評價(jià)體系，面向勞動(dòng)者開(kāi)展大規模的全勞動(dòng)周期、全工種門(mén)類(lèi)技能培訓，全省新增技能人才和高技能人才數量居全國前列……各地在高素質(zhì)人才“引育留用”上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，識才愛(ài)才敬才用才的氛圍日漸濃厚。進(jìn)一步完善面向新質(zhì)生產(chǎn)力培育、創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的關(guān)鍵人才培養機制，優(yōu)化與新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構。加強人才支持與關(guān)懷，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻等為導向的多維評價(jià)體系，激勵人才創(chuàng )新實(shí)干，讓人才大展身手，把創(chuàng )新人才的“關(guān)鍵變量”轉化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。

轉載自《光明日報》