甘孜日報 2017年07月10日
——我州推進“六大戰略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態產業發展示范帶工作情況系列新聞發布會后續報道之二
7月4日下午,我州脫貧奔康百公里綠色生態產業發展示范帶建設(簡稱百公里產業帶)新聞發布會在康定舉行。發布會現場,州委農工委副主任吳運凌就我州百公里產業帶建設推進情況向媒體進行通報,并就記者針對我州百公里產業帶建設及推進情況提出的相關問題進行了現場解答。
■本網記者 鄧安華
找準切入點
撬動新機遇
“產業富民”是我州六大戰略之一,沒有產業作支撐,脫貧奔康就是空談;沒有項目作載體,老百姓增收就是紙上談兵。今年4月以來,我州在深入充分調研分析全州農牧業發展資源稟賦和現狀的基礎上,大膽提出了在我州東、南、北部打造3個百公里產業帶的構想方案,旨在通過優布局、調結構、提質效,切實解決全州特色產業小、散、弱的現實問題,成片成帶成規模推進特色優勢產業加快發展,助力脫貧奔康。
通報指出,我州根據實際,規劃東、南、北3個產業發展示范帶:東部大渡河流域的康定、瀘定、丹巴、海螺溝景區管理局打造萬畝羊肚菌產業帶,還包括瀘定縣10000畝核桃、花椒生態林果產業帶建設。南部在理塘縣打造現代生態農業示范區,在G227線集中連片重點打造以“甲洼、濯桑、藏壩”三鄉為核心的“現代生態農業示范區”,包括甲洼田園綜合體、濯?,F代農業示范園、圣地農莊蘿卜種植基地、藏壩鄉集體牧場,甲洼田園綜合體將建設40個溫室蔬菜大棚、農業觀光體驗中心3000平方米、綠色蔬菜生產基地200畝、優質馬鈴薯生產基地2000畝。在雅江縣建設日基生態食用菌產業園區,在巴塘縣建設2000畝核桃種植示范基地,在巴塘、得榮還要試點光伏提灌項目。北部在道孚縣打造高原特色農業產業園,在G350沿線建設20000畝春油菜基地,打造百里油菜產業帶;以道孚大蔥為特色,強化大蔥原產地地理標志保護,在麻孜鄉溝爾普村建大蔥基地300畝;以椴木黑木耳為亮點,在甲斯孔鄉、沙沖鄉建設40萬棒黑木耳基地,輻射帶動扎壩片區5個鄉黑木耳產業的發展。在爐霍縣建設高原現代農業示范園,宜木鄉蝦拉沱、通龍、熱固三個村以土地流轉方式建設百合產業園區,規劃總面積5000畝;加快建設“飛地”產業扶貧基地,引導今年“摘帽”的48個村依托盛煌公司集中建設鋼架冬暖式蔬菜大棚100幢、78000平方米。另外,在甘孜縣建設高原現代農業科技示范園,在石渠縣建設集體牧場。
在州、縣(市)和各級部門的奮力拼搏下,百公里產業帶建設有序推進,成效明顯,并得到了廣大農牧民群眾的擁護和支持。事實證明,我州這一重大舉措是科學的、可行的,是富有成效的。
記者:請問為何要打造百公里產業帶?涉及哪些區域?
吳運凌:地處青藏高原東南緣的我州,是四川盆地西緣山地走向青藏高原的過渡帶,具有獨特的氣候特點,陽光充足、水資源豐富,適合發展高原特色農牧業。長期以來,由于地理、歷史等原因,我州是全國14個集中連片特困地區之一,經濟社會發展相對滯后,貧困面大、貧困程度深,為脫貧奔康帶來了巨大的阻力。但我州生態特色農產品種類較多、品質優秀,深受廣大消費者青睞。我州有17個縣(市)獲得了無公害農產品生產基地整體認定,認定面積達115萬畝,獲得“三品一標”認證的農產品總數達到167個?!笆嵏首巍眳^域公共品牌知名度、美譽度不斷提升。
但是長期以來,我州廣大農牧民自給自足的意識較強,市場意識和品牌意識淡薄,因此各縣(市)順其自然,產業結構沒有得到較好的調整,產業沒有規模、產品質量不高,農牧業生產的標準化、組織化、產品的品牌化、市場化等方面與現代農業的差距還很大,尤其是基礎設施滯后、科技水平不高、產業化程度低、效益不明顯,這些都是制約我州生態特色農業發展的短板。我州農牧業對國民經濟和農牧民收入的貢獻還有極大的提升空間。為了使我州從農牧業大州向農牧業強州跨越,做好農牧業供給側結構性改革勢在必行。
思路決定出路,我州通過深入調研分析全州農牧業發展資源稟賦和基礎條件,作出了在東、南、北部打造三個一百公里脫貧奔康綠色生態產業發展州級示范帶的決策部署。因此,我州規劃東、南、北部3個產業發展示范帶:東部現代農業示范帶、南部特色農業示范帶、北部生態農業示范帶,百公里產業帶建設涉及12縣(市)1局。
完善機制抓落實
細化措施見成效
百公里產業帶方案明確了百公里產業帶建設工作堅持“縣(市)主體、州級部門主責”的原則,實行“一個州級領導主管、一個縣(市)委書記主抓,一個農口部門牽頭主推、一個科技團隊技術指導”的整體聯動機制,確保打造脫貧攻堅百公里產業示范帶各項工作落實落地。
記者:請問我州將采取怎樣的措施來保障百公里產業帶建設規劃的落實?
吳運凌:州委、州政府非常重視這項工作,專門在州委農工委設立了百公里產業帶建設工作推進辦公室,負責綜合協調、督促指導、經驗總結等工作。州委要求,州委宣傳部負責牽頭指導各縣(市)加大對百公里產業帶建設工作的宣傳力度;州住房和城鄉規劃建設局負責各產業帶園區及重點園區建設的“門臉”規劃設計工作;各相關部門、各縣(市)要把百公里產業帶建設工作納入“一把手”工程,由主要負責同志親自抓落實;所有建設項目務必及時開工、抓緊推進;州縣(市)相關部門要切實加強協調配合,形成強大合力統籌推進,做到組織領導、資金保障、工作落實、總結宣傳“四個強化”,確保按時高質量完成建設任務;百公里產業帶建設工作實行周報告、月匯總、季督察、年考核制度,由州委、州政府目標督查辦負責督查考核,逗硬獎懲。
為確保百公里產業帶建設工作順利推進,州內五家保險公司為園區羊肚菌的自然風險和價格風險提供擔保;州農牧局、州科技局、州農科所、州畜科所、州林科所組建科技團隊專門為各產業帶及園區提供科技指導;經費主要來源于對口援建資金、產業發展資金、通過財政投入撬動金融資金(銀行貸款)、社會和企業融資等。
記者:我州基礎差、底子薄,地理位置偏僻,如何提升州內產品的知名度和美譽度?產品銷路問題怎樣解決?
吳運凌:我州制定了“圣潔甘孜”區域品牌打造方案,通過西博會、“圣潔甘孜走進上?!?、參加深圳文博會以及州商務合作局策劃的系列招商活動,大力推廣和宣傳我州的各類農牧土特產品、中藏醫藥產品以及民族文化產品,為企業免費提供產品宣傳展位,讓企業管理者提高素質、更新理念,借助各類媒體等途徑加大我州產品品牌的宣傳力度,這樣就會不斷提升我州系列產品的知名度和美譽度。
按照農旅結合的發展思路,我們著力把產業基地打造成景點,把產品打造成商品,引進了有實力的專業公司,并與我州簽訂了合同,對產業帶的各類產品進行初加工、深加工、銷售提供一條龍的服務,對產品實行保底價收購,同時隨著市場行情的變化而上浮,讓當地老百姓既能在家門口務工獲得收益,同時還能夠參與合作社或集體組織入股分紅,真正使廣大農牧民在百公里產業帶建設中受益。
短短幾個月時間,我州實施的百公里產業帶建設工作目標明確、思路清晰,并取得了階段性成效,這一重大舉措一定能在我州脫貧攻堅戰役中發揮舉足輕重的作用。