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            健全落實林長制 細化網絡化管理 白玉縣防火經驗亮相全國森林草原防火管理和業務能力提升培訓班

            甘孜日報    2023年12月22日

            本網訊 12月19日,全國森林草原防火管理和業務能力提升培訓班在安徽金寨開班。開班儀式上,我州白玉縣作為我省唯一一個縣級發言單位,圍繞防火網格化管理、推動林長制責任制落實“最后一公里”方面作了交流發言,重點分享了“八靠前”“兩特派”“四督一查”“片區協助”等創新性的舉措做法,并就下一步森林草原防滅火工作進行交流。

            據了解,近年來,作為全省第二森林資源大縣的白玉縣,始終把森林草原防滅火工作擺在突出位置,堅決貫徹各級黨委決策部署,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,以健全落實林長制為載體,細化網格化管理為舉措,因地制宜探索建立“八靠前”“兩特派”“四督一查”等機制,不斷強化源頭治理,提升管控能力水平,織密織牢森林草原防滅火責任體系。

            該縣以林長制為總牽引,規范運行工作機制,夯實各級林長職責,切實構建可量化、可考核的防火責任體系。先后出臺《關于全面推行林長制的實施意見》《白玉縣林長制運行規則(試行)》《白玉縣林長巡林工作制度(試行)》等七項制度,積極探索構建“林長+檢察長”工作機制,形成檢察監督與行政履職同向發力;同時建立大隊長、中隊長、林草警長、林草輔警長“四長”責任制,形成林草資源共建共治共享,最終構建“一網統攬”的工作格局。出臺的《白玉縣鄉(鎮)森林草原防滅火黨政同責目標考核獎勵實施方案》將林長制、森林草原防火考核與財政資金、目標績效、待遇補助、評先評優、問責處罰等掛鉤,準確督導責任落實,確保不流于形式、不走過場。今年,該縣財政拿出100萬元專項資金,用于獎勵工作突出的鄉鎮黨委政府、護林員、村級快反小分隊。

            該縣結合各級林長責任區,科學劃分村級森林防火網格,實現“定格、定人、定責”,切實打通基層一線和各森林經營單位責任落實的“最后一公里”。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火靠前駐防機制》,并投入資金61.57萬元,建設5個片區一線駐防站,采取靠片、靠鄉、靠村、靠企業、靠網格、靠特殊區域、靠重要時節、靠特殊點位“八靠前”措施,選派32名綜合素質高、業務能力強、熟悉基層情況的專業撲火隊員分赴16個鄉鎮,堅持平戰結合,“有火滅火、無火防火、小火大打”,負責對鄉級半專業撲火隊、村級快反小分隊進行專業培訓,協助鄉鎮做好應急物資管護、應急專業指揮,確保緊急時刻調得出、用得上,“兩特派”實施以來,全程參與鄉鎮森林草原防滅火各項工作,協助鄉鎮成功處置5起雷擊火情,全面實現“打早打小打了”。

            該縣聚焦林牧區“五周五緣”地帶和施工區域、遠牧點、“林中戶”等重點部位以及元旦、清明等特殊時段,充分發揮火災風險隱患排查整治組牽頭抓總作用,及時開展火災隱患排查、梳理、整改、歸類。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火片區協作聯動機制》,將全縣16個鄉鎮、2個國有林保護管理單位劃分為5個協作聯動片區,明確日常聯動防護和應急聯動響應兩項任務,實行聯席會議、聯防聯訓,及聯合會商研判、聯動熱點核查、聯手初火處置、聯力火災撲救,著力打造快速響應的“1小時打早打小圈”??h財政專項投入240萬元統一規范建設村級防火卡點63個,嚴格落實24小時值班值守制度,實行一攔、二講、三問、四查、五照、六掃、七發、八放的“八步工作法”,憑證登記、掃碼進山。同時按照“十個一律”剛性措施,落實進山實名臺賬登記、返回銷號備案制度,依法嚴格農耕、放牧、祭祀煨桑、施工作業等野外用火管理;還針對成年人制定“六個不準”措施,對“失聰人員”等特殊群體實行“一對一”監管。全面規范火源火種銷售定點,從嚴落實“縣統購、鄉配發、村監管、戶專用”和“一戶一火”制度,依法從嚴查處野外違規用火行為,堅決確?!笆刈∩?、看住林、盯住人、管住火”。

            該縣按照“統”與“融”的標準規范,投入1420萬元,整合利用全縣既有物理塔基合理安裝野外監控視頻,建設一“庫”三“網”兩“平臺”為體系的野外監控視頻系統及一體化指揮中心平臺,提升火情實時監測和預警能力,實現各方資源快速調度和遠程精準指揮。同時組建120人的地方專業防滅火隊伍,落實隊伍營房、訓練場地,配備車輛、摩托車、風力滅火機、水泵、無人機及其它各類裝備,細化考核內容,半軍事化管理,實行全年集中駐訓,確??h專業撲火隊伍有人員、有場地、有裝備、有機制。該縣財政每年投入隊員工資及保險費用893.09萬元,實現縣專業撲火隊伍穩定保障、正常運轉。還累計投入2500余萬元,修建了野外直升機起降點、瞭望塔、蓄水池等防火基礎設施,實現16個鄉鎮“一鄉一水車”、130個行政村“一村一水泵”、5個片區“一片區一消防車”,并為鄉村兩級配備水帶、消防水桶、風力滅火機、油鋸、衛星電話、對講機等基礎防火物資。2023年共投入資金1155萬元,新建瞭望臺、防火智能卡點、野外視頻監控,營房和物資儲備庫、防火通道等,標本兼治加強基礎設施建設和防滅火能力的提升。

            在宣傳教育上,該縣堅持“線上線下”并舉、“固定移動”共有,“藏漢雙語”齊上,開展森林草原防火“八進”活動,突出重要時段、重點區域、重要目標、重點人群,全覆蓋高頻次做到“四個講清”,實現“五有”。

            縣林草局 記者 羅文婕


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