全州現代農業園區建設工作會議和制造業暨服務業高質量發展會議心得體會選登

（一）

編者按

10月26日至29日，我州召開全州現代農業園區建設工作會議、全州制造業暨服務業高質量發展會議，此前，參會人員到廣元、南充、廣安、眉山、成都實地參觀學習考察，大家看到的是兄弟市競相追趕大抓產業的發展態勢，感受到的是我州與發達地區產業發展的巨大差距，收獲到的是在“十四五”期如何推進我州綠色高質量發展的新思路、新視野、新抓手。通過參觀考察和召開會議，全州18個縣（市）委書記或縣長都有不同的思考和感悟，本報從今日起將陸續刊發相關心得體會。

何飚（州委常委、色達縣委書記）：這次全州現代農業園區建設工作會是一次意義重大的會議，是在我州學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、開啟“十四五”規劃第一年、全面推進分流域鄉村振興戰略的關鍵時刻召開的會議。我認為州委安排我們到川東北經濟區考察學習具有很深的考慮。

我帶著如何推進色達產業園區、產業振興、鄉村振興的問題，一路看、一路思，有幾點體會。第一，謀劃推進農業現代產業園區建設要因地制宜選準種養業主業方向，采取成片成帶發展的模式。蒼溪縣選了紅心獼猴桃、廣安區選了龍安柚子，選得很準。準在因地制宜和有突出特色、市場前景。色達怎么辦？耕地僅有1萬余畝，且十分瘠??；可用草場1100萬畝、牦牛30余萬頭，還有大量沙化、鼠害化、板結化高原草地。因此，我們要走生態優先、綠色發展的生態型高質量發展路子，在園區建設主業方向上突出牦牛本品種選育、提純扶壯及肉、骨、奶、毛、血、糞全鏈條開發、牧草產業及種草養畜以及中藏藥的種植及其飲片加工為特點的“3+N”園區建設。今年，我們在鼠荒地上種“唐古特”大黃，第一期2500畝已初見成效，明年力爭再擴大5000畝，2到3年爭取上萬畝或更大。這3年種草治沙6萬畝，科技示范生態治理草原建設6400畝。第二，推進園區建設要有一張藍圖繪到底的韌勁。蒼溪紅心獼猴桃、廣安龍安柚子都是幾屆黨委政府班子堅定不移，一屆接著一屆，綿綿用力、久久為功，干出來的。色達抓產業也是如此，要有韌性、韌勁。搞產業不能忽悠。草業、藥業、牦牛產業更要有干幾十年的韌勁。僅牦牛本品種選育小循環就是5至15年。第三，推進園區建設要有龍頭企業的帶動力。我們一路考察的點均有龍頭企業的帶動，他們通過市場來配置資源，這些年下來，都形成了一批農業產業化的大企業、強企業。今年，色達牦?，F代農業園區已引進康康牦牛等4家企業。下步，要把這批企業穩住、培育并發展好。第四，推進園區建設要有科技支撐。蒼溪縣在園區已引進院士工作站，一批中國研究獼猴桃頂級的研究機構、專家入駐，科技支撐和科技引領是園區能否走穩、走遠、走深的關鍵，越往深、遠走，科技力量更突顯。

色達牦牛園區一組建，我們就與四川省草原科學研究院建立了院縣合作機制，成立省草科院色達分院，建立850畝生態科研基地，今年種草示范初見成效。第五，推進園區建設要考慮全產業鏈的發展，實現一、二、三產業的聯動融合發展。閬中肉?，F代農業園區的建設就是色達學習的榜樣。蒼溪縣、廣安區的不少做法都需要虛心學習。第六，推進園區建設是色達產業振興和鄉村振興的必由之路。針對色達實際，要把社會治理有機結合起來，走園區建設為支點的產業振興特色化、寺廟管理精細化、社會管理法治化三化互動推進鄉村治理體系和治理能力現代化建設之路。

鄧立軍（州委常委、康定市委書記）：收官“十三五”，開局“十四五”的關鍵期，州委、州政府召開全州制造業暨服務業高質量發展和全州現代農業園區建設工作現場會正當其時、意義重大、影響深遠。這既是一次推動全州加快發展、綠色發展、創新發展、高質量發展的現場學習會，更是一次加快推動美麗生態和諧小康甘孜建設的再動員再部署，吹響了全州高質量發展的集結號，考察學習所經縣市百業興盛，日新月異，生機勃發，競相追趕跨越，深感外面的世界真精彩。

蒼溪一顆獼猴桃主宰了行業話語權，眉山一壇泡菜撈出了百億產業，龍安一株柚樹結出了億萬碩果，廣安一代偉人開辟了新的時代?？疾鞂W習讓人耳目一新，眼界大開，啟示深刻。一是做大產業、建大園區必須有大思路、大情懷、大投入；二是做大產業、建大園區必須立足優勢、契而不舍、久久為功；三是做大產業、建大園區必須匯聚英才、科技引領、改革創新；四是做大產業、建大園區必須開拓市場、樹推品牌、互聯互通。天兆的豬上了樓盡管還是豬，但必須思考是誰讓豬上了樓，這就是理念創新。我們在田間地頭偶遇一個戴著斗笠的老者，他已不是農民，他有可能是教授，也有可能是工程院士，這就是科技生產力。我們觀看了許多車間，生產流水線，卻看不見一個工人，這就是工業革命。如果你是一個司機，用不來GPS定位，不懂共享，在高速路網上就會南猿北轍，迷失方向，這就是信息時代。應該說學習考察讓我們看到的差距很大，留給我們的思考太深，需要我們做的事情很多。

深思細想，平原高原各有千秋，莫道高原桑榆晚，乘風破浪定有時?？刀ㄊ袑⒄J真學習內地先進市縣經驗，自覺扛實首位大責，對照先進找差距，自我加壓快趕超。堅持既要圍繞項目抓，更要盯緊產業干，始終把大抓產業，抓大產業作為推動市域經濟高質量發展的戰略引擎，在全州全省乃至全國發展大局中找準定位、抓住關鍵、走好路子、做出示范。一是找準定位求突破。堅定從川西北生態示范區定位出發，抓住編制實施“十四五”規劃機遇，高起點，大手筆，強力度構建生態經濟產業體系，走出一條綠色高質量發展之路，鞏固提升全省類區縣域經濟先進縣地位，在全國涉藏工作縣市中擠身前三甲，“十四五”期實現GDP破200億，發揮好引領示范作用，形成一批總量規模大，質量效益好，特色品牌響，帶動輻射強，市場前景好的產業和園區。二是立足優勢育支柱?！笆奈濉逼谝劳匈Y源優勢，做大做強戰略支撐產業，高起點、高標準規劃建設環貢嘎山國家級生態旅游度假區“一區”；大渡河康養谷、榆林-中谷溫泉谷“兩谷”；貢嘎西坡、亞拉雪山、跑馬山“三景”，創建三個國家級旅游度假區，實現旅游人次3000萬，旅游總產值300億。建成鴛鴦壩綠色鋰業園區、新都橋物流園區、水電消納產業示范園區、藍逸高原牦牛乳業園區“四園”，把融達鋰產業培育成新能源創業領軍企業，把藍逸牦牛乳業培育成集研究、研發、生產、體驗、銷售為一體的四川明星企業。打造五萬畝黑青稞、五萬畝小雜水果、五萬畝七色藏鄉、五萬畝高原特色牧場、五萬畝有機蔬菜“五基地”，讓農業產業星羅棋布，活色生香。三是創新科技增動能。堅持創新驅動，走校地院企合作之路，實現有產業必須有科技，有園區必須有數控，有基地必須有專家，有企業必須有研發，有產品必須有品牌，有銷售必須有網絡“六有”科技模式。下大決心，花大力氣，加強能源產業、牦牛乳業、特色農牧業、加工制造業等產業科技研究，形成一批成果，掌握核心技術，增加話語權重。發揮財政資金引導作用，企業主體作用，支持企業設立技術中心，建立研發機構，組建專家團隊，鼓勵企業加快新產品研發，促進企業產品結構調整，提升產業科技含量，增加產品附加值，增強科技競爭能力。四是緊盯市場樹品牌。立足區域特征，產業特色，產品特質。堅持市場導向，打響圣潔甘孜品牌，大力實施區域、企業、產品“三位一體”品牌建設戰略。構建區域公用品牌引領，線上線下品牌聯動，特色產業品牌互補，企業產品品牌支撐的產業品牌協同發展體系，促進產品由數量向品牌轉變，打造辨識度高，品牌叫得響，大眾皆喜歡，特色鮮明的區域名片，企業品牌，產品標識，切實增強品牌市場影響力。五是強化服務優環境。圍繞產業發展，壓實推動責任，推行片長、行長、園長、點長、庭長“五長制”。深入開展“點對點”“一對一”服務，建立健全“問題發現、梳理匯總、提交轉辦、銷號清零”閉環式管理模式。以資源、資金、人才要素保障為重點，切實解決好地企環境，抓好項目落地、投產達效、監督問責。著力深化“放管服”改革，精簡行政審批數量。大力推進“不見面審批”“互聯網+政務服務”，做到“只進一道門”“最多跑一次”。全面清理“僵尸”企業，強力推進建設領域專項整治，不斷優化產業發展環境?？刀▽詻Q貫徹落實好此次會議精神，尤其是州委書記劉成鳴的重要講話要求，補短板、添措施、鼓干勁、真作為，以大產業促大增收，促大發展，促大跨越，為建設美麗生態和諧小康甘孜貢獻康定力量。